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[HILO] La Comisión Ortúzar: La “Asamblea Constituyente” a la medida del Dictador Augusto Pinochet.pic.twitter.com/XK3yi8zhL5
La Tercera entrevistó en noviembre a Alicia Romo, quien junto a Raúl Bertelsen, son los únicos sobrevivientes de la “comisión Ortúzar.” Grupo de ocho juristas encargados por la Dictadura Militar para redactar el anteproyecto de lo que sería la Constitución de 1980.pic.twitter.com/Q6x24PG6XM
Al ser consultada por la fórmula que hoy contempla una comisión integrada en un 100% por ciudadanos, responde: “Las voces de hoy, que claman por asamblea constituyente, pretenden la destrucción completa del país”. (…) Semejante a los Estados Generales de la revolución francesa”.
En 1973, específicamente el 24 de septiembre (13 días del Golpe Militar) se llevó a cabo la primera reunión que congregó a un grupo de abogados y políticos de derecha, para formular el anteproyecto que reemplazaría la Constitución del ’25, convocada por la Dictadura Militar.pic.twitter.com/BRH2M0m1UF
La Comisión fue integrada inicialmente por los académicos y políticos de derecha: Enrique Ortúzar, académico PUC (quien presidía), Jaime Guzmán (nombrado asesor en materias jurídicas por el general Gustavo Leigh), Sergio Diez (abogado y político) y Jorge Ovalle (ex Radical).pic.twitter.com/b7EcPJKmgw
En la 1era sesión, Ortúzar indicó que la nueva Constitución debía “estimular y asegurar la iniciativa creadora de los particulares, pues ella, a través de la empresa privada, es el gran motor que impulsa el desarrollo económico de un país y que, a su vez, garantiza su libertad”.
A propósito del discurso de Ortúzar, es interesante considerar “El Ladrillo”. Texto desarrollado por los “Chicago Boys” en tiempos de la UP, y que tenía por objeto reemplazar el modelo existente. Jaime Guzmán, cercano al grupo, fue el nexo permanente con la comisión asesora.pic.twitter.com/OOnOiI9ah5
En diciembre del ’73, miembros de la comisión hicieron un viaje a Europa para explicar “las circunstancias” que justificaron el Golpe. En su informe sobre la gira, transmitieron la “inquietud” de “círculos académicos” por no entregar la redacción a una Asamblea Constituyente.
No fue la única vez en que se insistió en esta necesidad. En un informe dirigido a la comisión en marzo de 1974 el constitucionalista y futuro Ministro de Justicia de Aylwin, Francisco Cumplido, reforzó este principio señalando que el poder constituyente reside en el pueblo…
y que “la legitimidad de la autoridad debe descansar, en consecuencia, en el consenso del pueblo democráticamente expresado, por medio de un referéndum o eligiendo una asamblea constituyente”. A su vez, el jurista Enrique Evans (miembro de la comisión hasta su renuncia en ’77)…
afirmó sobre las instituciones -que se estaban dando génesis- que “deben probarse para que después el pueblo o una asamblea constituyente, les dé forma definitiva en un texto constitucional orgánico que rija el futuro estado de derecho de este país”. Finalmente en ’78 el ex…
ministro de Frei Montalva y embajador de Pinochet, Juan de Dios Carmona dijo: “La asamblea constituyente -que permitirá un debate sobre los grandes problemas y sobre la nueva institucionalidad-, indudablemente encauzará, mediante ese debate político, las aspiraciones ciudadanas”.pic.twitter.com/OEDwI9lGM6
Sin embargo esas voces no tuvieron recepción. Resultó así un anteproyecto elaborado a puertas cerradas con 123 artículos permanentes y 11 transitorios (como por ejemplo darle continuidad a Pinochet por 8 años más). Finalmente en la redacción participaron 10 hombres y dos mujeres.
El anteproyecto sin embargo no fue el texto final plebiscitado en agosto del '80. El Consejo de Estado liderado por Jorge Alessandri y luego la Junta Militar realizaron una serie de modificaciones y enmiendas de las que, en muchos casos, no se tienen actas ni antecedentes.
“Esta fue una comisión medio secreta y cerrada. Y a Mónica Madariaga (prima de Pinochet y Ministra de Educación) se le deben algunas cosas fuertes, entre ellas que disolvió los colegios profesionales”, dice Mario Verdugo, parte del “Grupo de los 24” (juristas opositores).pic.twitter.com/s0j6v0jFuB
En el 1993 miles de documentos secretos pasaron a ser de dominio público, y así los detalles de este proceso quedaron a disposición para su análisis. Para el filósofo y experto constitucional Renato Cristi, la lectura de las actas de la Junta Militar permite establecer…
la importancia de Guzmán en las primeras semanas del Golpe. De las actas del 13 de septiembre, en las cual queda consignada la intención de promulgar una nueva Constitución, es posible "deducir que la idea de organizar la comisión y la selección de sus miembros se deben a él”.pic.twitter.com/I0pPc4Dcre
A su vez, de las actas de la comisión Ortúzar (de 417 sesiones) se desprenden las ideas morales y económicas que fueron vertidas en el articulado de la Constitución. Desde: el carácter subsidiario del Estado, la existencia de senadores designados y vitalicios…
la creación del COSENA, la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las FFAA, la promoción de la familia convencional y los grupos intermedios, el binominal, los quórum supramayoritarios, entre otros. Sobre el último punto, una frase de Guzmán que explicita "las trampas":pic.twitter.com/YX2uJIYybj
Para cerrar, dejo algunas frases extraídas de aquellas actas sobre temas contingentes: Respecto al aborto, el ideólogo de la UDI afirmaba que “en el caso del aborto se trata de un homicidio y por trágica que sea la situación en que se vea envuelta la madre, es indiscutible…
que ella está obligada siempre a tener el hijo, en toda circunstancia, como parte, según lo expresaba el señor Silva Bascuñán, de la cruz que Dios puede colocar al ser humano”. Por su parte Sergio Diez, al referirse a la carta magna, sugiere: “No acepte que se les venga a decir…
que la constitución debe ser entendida por la gente, pues no importa que no sea entendida sino lo que debe hacer es operar, y tiene que ser entendida por las personas que la operan”. En acta del 26 de septiembre se discute sobre la importancia del derecho de propiedad…
“Será menester fortalecer el derecho de propiedad, base esencial de las libertades, ya que el control económico es el medio de ejercer el control político”. Y así podríamos continuar escarbando a través de esta "conversación elevada" entre hombres filosofando sobre los derechos…
fundamentales del ser humano, su fin último, la forma de organizarse y los recursos que los protegen, mientras en el "mundo real" el aparato estatal violaba los derechos humanos, coartando esos derechos fundamentales sin las garantías de un Estado de Derecho.pic.twitter.com/T1i6t9Me7W
Este es el origen de nuestra Constitución. Mandatada por un Dictador, con derrame de sangre en las calles, con el Congreso cerrado, sin partidos políticos, con miembros elegidos a dedo por Guzmán, ratificada por un plebiscito sin registros electorales y lleno de irregularidades.pic.twitter.com/VKQ7Pe50Ja
A 40 años de su entrada en vigencia llegamos a un momento histórico. Hoy tenemos la posibilidad de derogar la Constitución de Pinochet. Con tu APRUEBO por primera vez los ciudadanos seremos responsables de definir nuestro futuro y el de nuestros hijos. ¿Te vas a restar?
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