青山のクラブ『蜂』に関するクラムボンのミトさんのツイートと藤森弁護士の補足

RTしたクラムボンのミトさんのツイート、ミトさんのお気持ち、自分もすごく同意します。ただ、風営法に関しての言及の部分については、少し誤解があるようですので、若干コメントをさせていただきます。

特定遊興飲食店営業というは営業形態は2016年施行の改正風営法により新設されたものですが、青山蜂は風営法改正以前も風俗営業（旧3号営業）にあたる可能性が高く、深夜営業は違法となってしまう可能性が高かったのです。

その意味で理不尽な状態は2016年に始まったことではありませんでした。2016年の改正風営法施行以前、「深夜」（午前0時から日の出まで）にお客さんに「酒類を提供」して、お客さんに「遊興させる」（お客さんにダンスをさせることも含まれます）営業形態は、日本では認められていませんでした。

また、旧風営法では、お客さんに「ダンスをさせ」、かつ「飲食をさせる」営業は、風俗営業（旧3号営業）とされ、風俗営業の許可を取得しなければ営業できませんでした。この旧3号営業の許可取得要件は非常に厳しかったのです。例えば、面積要件として客室面積が66㎡以上必要となります。

客室面積が66㎡以上必要となると、比較的小規模な店舗は、そもそも面積の時点で要件を満たすことができず、旧3号営業の許可を取得することはできませんでした。また、日本では風俗営業について深夜営業は原則として認められていません。

このため、仮に旧3号営業の許可を取得したクラブであっても、深夜（午前0時から日の出まで）に営業することは、時間外営業となり、風営法違反となってしまうのです。このように、そもそも風営法の許可基準が厳しいうえに、許可を取得してもクラブは違法営業になるという構造的問題がありました。

このような問題を解消するために行われたのが、今回の風営法改正なのです。そして、この風営法改正で、日本で初めて、「深夜」にお客さんに「酒類を提供」して、「遊興」をさせる営業形態が認められることになりました。これが、今回話題となっている「特定遊興飲食店営業」です。

「特定遊興飲食店営業」に関しては、当初予定されていたよりも営業所を設置できる地域（営業所設置許容地域）が狭く指定されてしまっています。これにより、青山蜂も営業所設置許容地域外となってしまったために、特定遊興飲食店営業の許可を取得できないという状況になってしまったようです。

「特定遊興飲食店営業」の営業所設置許容地域は、旧3号営業を営業できる地域よりも狭くなっています。警察サイドとしては、今まで認められていなかった「深夜遊興」を新たに解禁する以上、まずはある程度地域をしぼって認めるのが妥当だろうと考えているのだと思われます。

一方で、今回の摘発に関しては、騒音に関しての地域住民からの嘆願書がきっかけになっていると報道されています。ここについては、事実がどうなのかはわかりませんが、仮に店側が騒音問題に対応していなかったのであれば、地域の理解を得られなかったとしても致し方ない面もあるようには思います。

ただ、お店側がいくら気をつけていたとしても、店の外でお客さんがたむろしたり、大声で話したりといったこともあると思います。これについては、お客さん側でも気をつける必要があると思います。

私も音楽が大好きですし、ライブハウスやクラブに行くのは楽しいです。でも、まわりで静かに寝たい、静かに過ごしたいという人々のことにも配慮したうえで楽しむことが大切なのではないかと思います。

なお、私個人としては、騒音問題に対してきちんと対応していない店がたまたま特定遊興飲食店営業の許可を取得していなかったから摘発した、というようなことが仮にあれば、筋が違うと思いますし、特定遊興飲食店営業の営業所設置許容地域が街の実情に合わない形になっているのは問題があると思います。

改正風営法に関しては、自分のブログにもいくつか記事を書いていますので、ご覧いただければ幸いです。なかなか更新していないのが心苦しいのではありますが。。。 http://colere.hatenablog.com/