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And it seems the "problem" is that the satellite is deliberately launched to the standard GTO trajectory, then apparently expected to make the 30+ degree inclination plane change to then target IGSO! I've never heard of something like that for a GSO sat! 
https://twitter.com/Cosmic_Penguin/status/1119631197162708992 …
https://mp.weixin.qq.com/s/EndcigYuuSedq_3xznpk3Q …
Quote from the BDS-3 sat chief designer: "In the past the launch vehicle makes the maneuver to get the IGSO sat from the usual GTO to 55 deg. incl. orbit; now the sat is optimized to maneuver by itself. This increases the sat's capacity and makes the IGSO and GEO sats similar."
I realized that while not quite the same, this seems similar to the plan of launching GPS sats from the Space Shuttle in the 1980s, where the GPS sat & upper stage are released from a 28-ish deg. LEO (as they are almost always planned to be flown with run-of-the-mill comsats)? 
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